El passat 12 d'octubre de 2002 entrà en vigor la Llei de serveis
de la societat de la informació i de comerç electrònic
(
LSSICE),
coneguda popularment com l'LSSI. La controvertida normativa regula les
comunicacions comercials per via electrònica, els contractes electrònics
i les obligacions, responsabilitats i règim sancionador dels denominats
prestadors de serveis de la societat de la informació.
Davant la complexitat del nou text legal i el gran nombre de noves obligacions
i responsabilitats que amb la seva entrada en vigor recauen sobre els "prestadors
de serveis de la societat de la informació",
BalearWeb
va publicar el passat 2 de setembre el reportatge titulat
Tot
sobre la nova llei d'Internet realitzant un recorregut pels aspectes
més importants de l'LSSICE. Des de les hores, molts editors digitals
i webmasters s'han dirigit a la redacció de BalearWeb mostrant la
seva preocupació per saber si són prestadors de serveis de
la societat de la informació i per les obligacions i sancions que
imposa la nova Llei. Aquesta preocupació s'ha vist accentuada pel
tancament provisional de
Kriptópolis,
popular publicació electrònica que ha vingut aglutinant l'oposició
a la Llei, acció que fins el moment han secundat 278 editors digitals
de l'Estat espanyol.
Per tal d'ajudar a clarificar conceptes,
BalearWeb
ha cregut interessant insistir en el tema fent un esforç per concretar
de forma resumida els aspectes de la nova Llei següents: a qui afecta;
les principals obligacions que estipula; la regulació que realitza
de les comunicacions comercials i de la contractació via electrònica;
i les responsabilitats i sancions que imposa.
També s'ha posat en marxa un nou debat sobre el tema amb la pregunta:
necessita Internet
una llei com l'LSSI?
A qui afecta la Llei?
L'LSSICE afecta totes les persones i organitzacions que editen publicacions
electròniques o pàgines web en la mesura que constitueixin
de forma directa o indirecta una activitat econòmica per al prestador
del servei. També afecta tots els professionals i empreses que mantenen
una pàgina web informativa. Igualment afecta totes les persones,
empreses i organitzacions dedicades al comerç electrònic
i/o a l'enviament de comunicacions comercials via electrònica. Per
últim, afecta tots els que ofereixen serveis d'intermediació
com són, entre altres, els operadors de xarxes, els proveïdors
d'accés i els proveïdors d'allotjament de dades. Tots aquests
serveis mencionats són considerats de la societat de la informació
i els que els ofereixen prestadors de serveis de la societat de la informació.
L'LSSICE no afecta les publicacions electròniques o pàgines
web personals ni tampoc les de les organitzacions i entitats sense ànim
de lucre sempre que no representin una activitat econòmica per al
prestador del servei. Tampoc afecta notaris, registradors de la propietat
i mercantils pels serveis prestats en l'exercici de les seves funcions.
Per últim, no afecta advocats i procuradors en l'exercici de les
seves funcions de representació i defensa judicial. Segons la normativa,
tots aquests serveis no són considerats de la societat de la informació
i els que els ofereixen no són prestadors de serveis de la societat
de la informació.
Obligacions generals dels prestadors de serveis de la societat de
la informació
1. Les empreses hauran de comunicar al Registre Mercantil el nom
de domini o direcció d'Internet que utilitzen en el termini d'un
mes des de la seva obtenció. Les empreses que ja tenien un nom de
domini o direcció d'Internet abans de l'entrada en vigor de la llei
disposen d'un any per complir aquesta obligació. Les associacions
i fundacions també hauran de complir aquesta obligació en
el registre públic on estiguin inscrites.
2. Han de constar a la web del prestador les dades bàsiques següents:
nom o denominació social, domicili, direcció de correu electrònic,
inscripció registral, número d'identificació fiscal
i informació clara i exacta sobre els preus dels productes o serveis
que s'ofereixen. Si el prestador de serveis de la societat de la informació
exerceix una professió regulada tan sols haurà d'indicar
el Col·legi professional al qual pertany i número de col·legiat,
el títol acadèmic o professional i les normes aplicables
a l'exercici de la seva professió.
Obligacions específiques dels proveïdors d'Internet
1. Els prestadors de serveis d'intermediació establerts a l'Estat
espanyol hauran de suspendre l'accés o retirar determinats continguts
quan ho ordeni un òrgan competent.
2. Els proveïdors d'accés i els prestadors de serveis d'allotjament
de dades estan obligats a retenir les dades de connexió i tràfic
per un període màxim de dotze mesos, de la forma que reglamentàriament
es determinarà.
Obligacions específiques dels prestadors que realitzin activitats
de contractació electrònica
La nova normativa regula les obligacions prèvies i posteriors
dels prestadors de serveis de la societat de la informació que realitzen
activitats de contractació electrònica.
1. Abans de la celebració del contracte, la Llei imposa al prestador
del servei l'obligació d'informar sobre el procediment de contractació
i, entre altres obligacions, el prestador del servei ha de posar a disposició
del destinatari les condicions generals de contractació. No és
necessari complir amb aquestes obligacions si el contracte es realitza
exclusivament mitjançant intercanvi de correu electrònic
o si les dues parts ho acorden sempre que no siguin consumidors.
2. Quant a les obligacions posteriors a la celebració d'un contracte
electrònic, la Llei obliga al oferent a confirmar la recepció
de la acceptació que ha fet l'altre part contractual a través
d'un acusament de rebut per correu electrònic en el termini de vint-i-quatre
hores. Tampoc és necessari complir amb aquesta obligació si el
contracte es realitza exclusivament mitjançant intercanvi de correu
electrònic o si les dues parts ho acorden sempre que no siguin consumidors.
Comunicacions comercials per via electrònica
Es prohibeix l'enviament massiu de comunicacions comercials no sol·licitades
pels seus destinataris per correu electrònic o altres mitjans equivalents
com són els missatges curts de telefonia mòbil. També
es prohibeix l'enviament per correu electrònic o altres mitjans
equivalents de més de tres comunicacions comercials no autoritzades,
en el termini d'un any, a un mateix destinatari. La Llei entén per
comunicació comercial la promoció, directa o indirecta, de
la imatge o dels bens i serveis d'una empresa, organització o persona
que realitzi una activitat comercial, industrial, artesanal o professional.
La nova Llei estipula que les comunicacions comercials per correu electrònic
hauran d'incloure informació sobre la persona física o jurídica
que les envia i la paraula publicitat a l'inici del missatge.
La Llei no afecta el correu electrònic no sol·licitat
que puguin enviar particulars i organitzacions sense ànim de lucre
sempre que no realitzin una activitat econòmica. En tot cas, l'enviament
de comunicacions per correu electrònic, ja siguin comercials o no,
ja siguin sol·licitades o no, ha de complir el que estipula la
Llei
Orgànica 15/1999 de Protecció de dades de caràcter
personal pel que fa a l'obtenció de dades personals, la informació
als interessats i la creació i manteniment de fitxers de dades personals.
Contractació per via electrònica
La Llei disposa que els contractes celebrats per via electrònica
produiran tots els efectes previstos per l'ordenament jurídic i
que les parts podran pactar que un tercer arxivi les declaracions de voluntat
contractuals. També considera, entre altres qüestions, admissible
en judici com a prova documental el suport en què consti un contracte
celebrat per via electrònica.
Responsabilitat
Els prestadors de serveis de la societat de la informació estan
sotmesos a la responsabilitat civil, penal i administrativa establerta
amb caràcter general a l'ordenament jurídic. La nova Llei
estipula que els proveïdors d'accés i allotjament i els directoris
i cercadors no són responsables de la informació que transmeten
o allotgen.
Sancions
Les infraccions molt greus seran sancionades amb multa de 150.001 fins
600.000 euros. La reiteració en el termini de tres anys de dues
o més infraccions molt greus pot comportar la prohibició
d'actuació a l'Estat espanyol per un període màxim
de dos anys.
Les infraccions greus seran sancionades amb multa de 30.001 fins 150.000
euros.
Les infraccions lleus seran sancionades amb multa de fins 30.000 euros.
Participa en el debat sobre la nova LSSI:
necessita
Internet una llei com l'LSSI?